垃圾短信治理建议

今天清理手机短信时发现一条工信部的短信，我之前在部长信箱留言，提出一种治理垃圾短信的建议。顺手查了一下，过了一个半月，工信部回复了。虽然都是场面话，但他们但凡能听进去一点，也不枉废我一番功夫。既然已经回复，那就算告以段落。短信里的查询密码也就不必保留。但我觉得可以将建议的内容分享给大家。

我也是受国外治理垃圾邮件的启发提出的。在国外，如果你的网络被判定发送垃圾邮件，管理部门会按照邮件数量罚款¹！所以很多 VPS 服务商直接就禁掉 25 号端口。这种办法虽然有点矫往过正，却也显示了经济手段的效果。

以下是建议全文，2023-04-20 发的。

现在各类网站必须使用手机号才能注册。这导致用户的手机号几乎处于公开状态。有了手机号，各类商家不断给用户发送各类短信，包括通知、促销、召回，甚至还可能有诈骗短信。

虽然工信部在发送短已经做了严格的管理，但垃圾短信和广告短信还是层出不穷。可能的原因就是作恶的成本太低了。发一条几分钱，顶多就是用户回复退订。发送方是否遵守用户意愿还很难说。但花几分钱就能触达一个真实用户，实在是太便宜了。

为了遏制这种不良势头，我向贵部提出以下建议。

一、统一退订指令。比如回复 TD 即可退订。这一部分要求短信发送平台统一实现。不论由谁发送，只要用户回复 TD，平台之后就会拒绝发送。

二、用户回复 TD 的费用由发送方支付，也就是由发送平台从发送方余额中扣除。用户理应免费退订。

三、可以适当添加退订惩罚机制。比如，平台可以根据用户回复的 TD 数量按阶梯收费。如果退订很多，则说明发送方在骚扰用户，可以按照基础费用的十倍甚至更多来惩罚发送方。

如果发送平台实现以上三条，则发送方就可能承担大量的退订成本。因此，就不敢贸然给用户发送短信。

到了 2023-06-01 收到回复：

您好，留言收悉。感谢您对垃圾短信治理工作的关心和提出的宝贵建议，我们将认真研究，并纳入下一步工作统筹考虑。

希望这个世界能一点点变好。

2023年7月2日收到八咫烏的留言：

我是退订受害者。现在的短信平台基本都是腾讯系和阿里系，有的时候退订的并不是某个商家或者小公司的短信，而是退订了整个短信平台，进而导致很多你需要的验证码收不到。

这个大家也应该留心。虽然这是平台系统的问题，但如果收不到验证码，一定要先跟商家排除这种情况。